10月21日，紫薇二村社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中醫(yī)院、郵政局在紫薇公園開展歡度重陽節(jié)活動(dòng)。

家家有老人，人人都會(huì)老。截至2019年底，我市60周歲以上老人35.36萬人，占戶籍人口112萬的31.6%。為了“夕陽無限好”，近年來，我市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，找準(zhǔn)定位，不斷探索，努力實(shí)踐，加速推進(jìn)“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)、老有善養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變。

織密服務(wù)保障網(wǎng)

10月19日，家住南陽鎮(zhèn)東昌鎮(zhèn)村的蔡云康早早地來到村衛(wèi)生室參加一年一次的老年人體檢。今年72歲的蔡云康在村里參加體檢已有5個(gè)年頭了?！白匀ツ暝隗w檢中查出血壓、血糖略微偏高后，一年來我一直注意控制自己的飲食，這次體檢正好查查這些指標(biāo)是否正常了?！辈淘瓶嫡f到，政府舉辦這樣的家門口體檢對(duì)老年人來講實(shí)在太暖心了。

和蔡云康一樣，截至目前，全市共為8000多位老人提供了免費(fèi)體檢。今年市政府將“為老年人免費(fèi)提供基本健康體檢服務(wù)”納入民辦實(shí)事項(xiàng)目，同時(shí)全面推行家庭醫(yī)生電子化線上簽約服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落到基層，進(jìn)一步滿足老年人簽約個(gè)性化的需求，推出了慢性病服務(wù)包（不超過2個(gè)月用藥量的長處方、100～300元免費(fèi)國基藥以及限額內(nèi)45%的藥費(fèi)報(bào)銷等服務(wù)），截至目前，我市65歲以上老年人共簽約181215人。

“銀發(fā)時(shí)代”已然來臨，養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎民生。早在2018年9月，市民政局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好政府購買服務(wù)對(duì)象擴(kuò)面提標(biāo)工作的通知》，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將80周歲及以上獨(dú)居、空巢老人，90周歲至98周歲老人列入政府購買服務(wù)對(duì)象，政府購買服務(wù)對(duì)象計(jì)劃由原來的3350人擴(kuò)大到9000余人。2020年7月起，再次進(jìn)行擴(kuò)面，80周歲及以上老人均納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)范疇。預(yù)計(jì)到年底，將覆蓋全市5萬多老人。健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，創(chuàng)新老年人照顧服務(wù)方式，將養(yǎng)老資源向高齡、獨(dú)居、空巢老人傾斜，向失能、失智、失獨(dú)老年人傾斜。除緊急救援、生活服務(wù)、主動(dòng)關(guān)愛以及健康管理等基礎(chǔ)服務(wù)外，還針對(duì)城市老人和農(nóng)村老人的服務(wù)需求特點(diǎn)，增設(shè)多項(xiàng)特色服務(wù)內(nèi)容，如健康醫(yī)療、法律咨詢、心理咨詢、健康講座、定期體檢等服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)鏈條長，樹牢安全保障網(wǎng)是必要之舉。今年疫情期間，我市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部實(shí)施封閉管理。停止所有外來人員進(jìn)院探視，已經(jīng)離院的老人暫停返院，暫停接收新入院老人。同時(shí)要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部衛(wèi)生管理，每日嚴(yán)格進(jìn)行必要的消毒，房間保持通風(fēng)。疫情期間，累計(jì)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控檢查達(dá)20多次，累計(jì)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)90家次，檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患并發(fā)出問題整改通報(bào)1例，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)防控隱患問題當(dāng)即要求整改的70多例。

構(gòu)筑養(yǎng)老安樂窩

“這里環(huán)境好服務(wù)好，病了有醫(yī)生，無聊了還可以參加各類文化活動(dòng)，我覺得住得很舒心，很滿意?！?8歲的倪迪生爺爺今年入住市社會(huì)福利中心，在這里享受著無微不至的照料。盡管兒女的家庭條件都很好，但倪迪生爺爺就是認(rèn)準(zhǔn)了福利中心，說這里是他們的養(yǎng)老“安樂窩”。

近年來，市委、市政府圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，踐行共享發(fā)展理念，堅(jiān)持民生優(yōu)先，始終高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

2007年起，我市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的8所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院兜底保障了五保老人的生活。近年來，我市又先后為中心敬老院集中添置了護(hù)理床、空調(diào)、熱泵等設(shè)備，實(shí)施了地面的防滑改造，增設(shè)了煙感、噴淋、電子監(jiān)控等設(shè)施，逐步改善敬老院基礎(chǔ)條件，給入住老人提供一個(gè)溫馨美好的生活環(huán)境。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)則滿足了大部分農(nóng)村空巢、失能半失能老人的養(yǎng)老需求。2012年以來，在大力推進(jìn)老年關(guān)愛之家建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市先后出臺(tái)了扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的一系列政策文件，有效地促進(jìn)了民間資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我市在省內(nèi)首創(chuàng)利用閑置鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源改建護(hù)理院，推進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老的深度融合。目前，全市已建成護(hù)理院4家，床位260張。根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，全市將建成護(hù)理院10家。

我市是長壽之鄉(xiāng)，65周歲以上老年人口達(dá)24.8萬，面對(duì)與日俱增的養(yǎng)老需求，我市不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。在前三年的基礎(chǔ)上，于今年5月上旬通過公開招投標(biāo)的形式，確認(rèn)安康通養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)為未來三年我市居家養(yǎng)老購買服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，完成了53家村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。目前，全市建有1個(gè)市級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建成村（居）標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)站255家，覆蓋率為83%。到2020年底，將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

此外，我市健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，創(chuàng)新老年人照顧服務(wù)方式，建成智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，開設(shè)24小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)熱線，建立第三方評(píng)估監(jiān)管機(jī)制，形成“線上親情關(guān)愛+線下上門服務(wù)、事前預(yù)約+事后回訪”的居家養(yǎng)老服務(wù)管理模式，提供多元化服務(wù)。截至目前，全市居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品覆蓋10大類30多個(gè)品種，享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的受益老人將達(dá)到4.8萬人。

營造敬老新風(fēng)尚

10月17日，近海鎮(zhèn)大圩村第四村民組“鄰里情暖迎重陽聯(lián)誼會(huì)”舉行，18位80歲以上的老人和他們的子女、志愿者們歡聚一堂。這已是該村民組第十次舉辦這樣的聯(lián)誼會(huì)。近海鎮(zhèn)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長龔漢兵說：“我們希望通過舉辦這樣的活動(dòng)，共同營造敬老、愛老、助老的良好氛圍?！?/p>

近年來，尊老敬老在東疆大地已經(jīng)蔚然成風(fēng)。逢年過節(jié)，我市各級(jí)積極開展走訪慰問送溫暖活動(dòng)，傾聽老年人心聲，關(guān)心老年人生活，幫助他們解決實(shí)際問題，讓老年人獲得看得見、摸得著的實(shí)惠，真切地感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。同時(shí)，組織社區(qū)、鎮(zhèn)村、學(xué)校為老年人開展幫扶志愿服務(wù)，使敬老愛老行為成為常態(tài)，成為習(xí)慣。

顧件英是寅陽鎮(zhèn)中心敬老院的負(fù)責(zé)人。在敬老院工作了14年的她，感受到社會(huì)上尊老敬老的氛圍越來越濃厚?！懊磕甑骄蠢显何繂?、志愿服務(wù)的人越來越多。”顧件英說，“像在外成功人士胡霞光，自2011年開始就為敬老院捐款捐物，合計(jì)已有44多萬元?！?/p>

10月20日，王鮑鎮(zhèn)久東村蔡仲章、張惠珍夫婦將滿滿3個(gè)麻袋、134雙棉拖鞋送到了匯龍中心敬老院的老人們手中。這已經(jīng)是他們夫婦連續(xù)第4年為敬老院送愛心手工鞋了。雖然蔡仲章也已是82歲的老人了，但他說：“有些老人無依無靠，無兒無女，我就想要多做點(diǎn)鞋子，能讓更多的老人冬天暖和一些?！?/p>

我市還把敬老愛老作為重要的民生工程來抓，完善惠老政策，創(chuàng)新助老機(jī)制，發(fā)展敬老文化，在全社會(huì)形成敬老愛老新風(fēng)尚。

今年，我市邁出適老化改造“第一步”，為農(nóng)村分散供養(yǎng)特困老人安裝了1131只智能煙感報(bào)警器?！斑@類農(nóng)村獨(dú)居老人，家里一旦發(fā)生火情，后果不堪設(shè)想。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人高乙今說，為能最大程度上保障這部分老年群體的生命安全，我市于去年底“試水”推出煙感報(bào)警這一適老化改造項(xiàng)目。

同時(shí)，我市通過對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行無障礙化改造、配置養(yǎng)老服務(wù)用房、增補(bǔ)適老化活動(dòng)場(chǎng)地、老小區(qū)加裝電梯等適老化改造措施，為老年人提供健康舒適的居住環(huán)境和實(shí)用便捷的養(yǎng)老服務(wù)，受到了眾多老年人的歡迎。

范存娟 陳小菊 陳麗娣 郁衛(wèi)兵