為更好配合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的主題教育總要求，市委決定，將2019年8月作為優(yōu)化營商環(huán)境專項整治月，在全市范圍內(nèi)廣泛開展?fàn)I商環(huán)境存在問題排查整治活動。為有效促進專項活動的深入開展，現(xiàn)決定開展?fàn)I商環(huán)境存在問題公開征集活動，歡迎社會各界人士積極建言獻策，提出寶貴建議。

一、征集日期

2019年8月12日至8月31日

二、征集內(nèi)容

圍繞營商環(huán)境方面存在問題清單內(nèi)容（具體見附件1），反映存在問題，提出合理化建議意見?？梢允峭对V、建議、方案、論文或可行性研究等。

三、征集方法

您可以通過以下渠道：

1．撥打電話。83113333、83306185、12345。

2．發(fā)送信息。短信（13951339250、83912345）；論壇（啟吾東疆—啟東12345公共服務(wù)熱線板塊）、微博（啟東市12345公共服務(wù)熱線）；郵箱（xiaonengban@qidong.gov.cn；2065264495@qq.com ；549484643@qq.com）等。

3．登錄平臺。登錄機關(guān)作風(fēng)及政風(fēng)行風(fēng)民主評議系統(tǒng)，在相關(guān)單位的留言欄反映。登錄方式：利用微信掃描二維碼或關(guān)注“清廉啟東”、“12345熱線”微信公眾號，也可在電腦端輸入網(wǎng)址：http://mzpy.bulo.cn 登錄。

4．直接投訴。到市便民服務(wù)中心816室當(dāng)面反映問題，或郵寄信函至啟東市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（郵編：226200）。

四、征集要求

1．突出重點。本次征集的重點是營商環(huán)境方面的存在問題，要聚焦各單位部門及相關(guān)服務(wù)窗口在日常履職及審批、許可、服務(wù)等方面的存在問題。

2．聚焦難點。主題突出，一事一議，把握好問題的關(guān)鍵，要符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出的建議意見，具有較強的針對性和可操作性。

3．明確要點。反映的存在問題，事由盡量詳實，希望能點到具體單位、具體人、具體事。若需要反饋辦理情況，請留下聯(lián)系方式，市效能辦在保密的同時，將把辦理情況及時向您反饋。

附件：營商環(huán)境方面存在問題清單

啟東市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

2019年8月12日

附件

營商環(huán)境方面存在問題清單

1．有沒有因為過去發(fā)展中形成一定的先發(fā)優(yōu)勢，就認(rèn)為可以輕輕松松走在前列的盲目樂觀？認(rèn)真排查整治是否存在大局意識不強問題，缺乏走在前列的大格局、大視野、大擔(dān)當(dāng)；是否存在站位不高問題，是否存在眼界不寬問題，是否存在節(jié)奏不快問題；是否滿足于先發(fā)優(yōu)勢而丟失良好的發(fā)展機遇；是否缺乏長遠規(guī)劃而錯失曾有的領(lǐng)先優(yōu)勢；是否意識到發(fā)展中存在結(jié)構(gòu)不平衡等問題，是否存在無法突破的瓶頸制約因素；在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，是否存在為企服務(wù)不實在、不上心、不盡力，沒有樹立主動幫助企業(yè)解決困難的責(zé)任意識；是否存在項目進駐后“高枕無憂”，既未做好企業(yè)投資意向的動態(tài)跟蹤，也未及時提供“保姆式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而影響項目投資人對營商環(huán)境的印象等問題。

2．有沒有認(rèn)為經(jīng)濟好就一好百好，看不到其他方面發(fā)展短板的認(rèn)識盲區(qū)？重點排查整治各單位是否一味抓經(jīng)濟而忽視其他方面，存在短板和不足，面上明顯存在不平衡性；是否忽視對機關(guān)干部的監(jiān)管，存在督查考核不足，制度執(zhí)行不力，追責(zé)問責(zé)不嚴(yán)，機關(guān)干部出現(xiàn)作風(fēng)散漫、不思進取、得過且過現(xiàn)象；是否存在違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題；是否做到管住自己的口、自己的手、自己的腳，不打“小算盤”、不搞“小動作”；在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，是否存在監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，利用職權(quán)違規(guī)謀取個人利益，對市場主體權(quán)益不負責(zé)任，進而影響整體營商環(huán)境等問題。

3．有沒有一味等規(guī)劃、靠“大樹”、要政策，以我為主、自主規(guī)劃、主動爭取意識不足的依賴心理？重點排查整治各單位是否把高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)當(dāng)成應(yīng)盡之責(zé)，工作中是否發(fā)揮主動性和能動性；對于上級安排的工作，是否存在催得緊就抓一下，不催就拖著、等著的問題；是否存在敬業(yè)不夠，履職不力等問題；在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，是否存在不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致一些影響項目進程和企業(yè)發(fā)展的問題沒有及時得到解決的現(xiàn)象；是否存在對原有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)注和服務(wù)不夠的問題；是否未發(fā)揮好提前介入和容缺審批機制的實際作用，導(dǎo)致企業(yè)在廠房竣工后無法驗收和辦理產(chǎn)證的問題；對需與其他部門銜接的事項，是否存在缺乏主動擔(dān)當(dāng)意識，只說“不能辦”，不說“怎么辦”的問題。

4．有沒有對歷史遺留問題能拖則拖，不愿正視問題、不敢解決問題的僥幸心理？重點排查整治各單位是否存在工作中遇到“難事”繞道走，做事拈輕怕重、避重就輕，見到新矛盾推、遇到新問題躲、碰到新難事拖；在推進項目建設(shè)過程中，是否缺乏解決長期存在問題的決心，缺乏只爭朝夕促落實的意識；是否存在該解決的矛盾不去解決，該直面的問題不愿意直面，特別是對待歷史遺留問題，能拖則拖、能緩則緩；是否存在對待群眾觀念淡薄、服務(wù)意識缺失等問題。

5．有沒有過于迷信自身能力，不注重學(xué)習(xí)進步，一遇到新情況新問題就束手無策、疲于應(yīng)付的本領(lǐng)恐慌？重點排查整治黨員干部是否重視學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，是否把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種覺悟、一種責(zé)任、一種修養(yǎng)；是否缺乏學(xué)習(xí)的激情，存在以干代學(xué)，以工作忙為由忽視學(xué)習(xí)；是否存在學(xué)用結(jié)合不夠，習(xí)慣于用老思路、老辦法、老經(jīng)驗去應(yīng)對工作，實績不明顯、成效不顯著；是否存在面對發(fā)展中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，往往不知所措，不知該從何下手、如何推進；是否存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強，對負責(zé)的工作不能系統(tǒng)思考，不能找到切入點、摸準(zhǔn)著力點、抓住根本點等問題；在項目建設(shè)上，是否存在對全年任務(wù)缺乏目標(biāo)意識，計劃性不強，對全年開工、竣工、轉(zhuǎn)化的項目目標(biāo)心中無底；是否存在對已開工項目跟蹤不力，對如何實現(xiàn)竣工轉(zhuǎn)化研究不力、辦法不多，聽之任之等問題。

6．有沒有滿足于過去賴以成功的經(jīng)驗做法，不研究規(guī)律甚至不按規(guī)律辦事的路徑依賴？重點排查整治黨員干部是否存在遇到問題不分析研究，習(xí)慣于簡單套用過去的成功經(jīng)驗、別人的成功路徑；是否深刻認(rèn)識把握社會發(fā)展階段變化的規(guī)律、技術(shù)變革的規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷突破視野局限、拓展思維空間從而走出“路徑依賴”；在項目推進過程中是否不注重總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，是否不根據(jù)實際轉(zhuǎn)變思路或重復(fù)犯相同的錯。

7．有沒有圖眼前、圖省事、圖來得快，不注重打基礎(chǔ)、利長遠的行為短視？重點排查整治黨員干部在推進招商引資的過程中，有沒有為了局部的、一時的利益，而放棄了整體的、長遠的利益，以環(huán)境破壞換取經(jīng)濟增長等；是否存在圖一時的“政績”拖累了長遠發(fā)展，是否存在急于向上級表現(xiàn)，展示政績，不顧客觀規(guī)律，不講科學(xué)發(fā)展，不談踏實干事，重視見效快的眼前事等問題。

8．有沒有各自為營、“各顯神通”，不注重集中力量、統(tǒng)籌資源辦大事的視野局限？重點排查整治各單位在推進改革發(fā)展過程中，有沒有一味強調(diào)本單位、本部門的困難，對需要協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項是否存在推諉扯皮、強調(diào)客觀原因、計較職能劃分，踢皮球、打太極現(xiàn)象；是否存在不愿牽頭負責(zé)、不愿協(xié)調(diào)配合而導(dǎo)致長期打不開工作局面等問題；是否存在改革創(chuàng)新舉措不夠到位，工作不夠細致嚴(yán)謹(jǐn)，部門間溝通銜接不到位等問題。

9．有沒有怕?lián)?zé)任，落實工作中簡單套用上級或外地做法，不去結(jié)合實際進行深入研究的形式主義？重點排查整治黨員干部工作中是否存在循規(guī)蹈矩，不求創(chuàng)新突破；是否存在不求有功，但求無過；是否存在一味照抄照搬他人成功經(jīng)驗而缺少探索摸索；是否存在不根據(jù)政策因地制宜靈活變通；是否存在怕做錯事而不做事，怕?lián)?zé)任而不創(chuàng)新等問題；是否存在爭先進位意識缺失，只求過得去、不求過得硬等問題。