一是建立重大事項決策合法性審查機制。先后制訂出臺了《啟東市行政審批局規(guī)范性文件審查辦法》、《啟東市行政審批局重大執(zhí)法決定法制審核辦法》、《啟東市行政審批局法律顧問制度》、《啟東市行政審批局公職律師管理制度》等，強調(diào)了凡重大決策事項，未經(jīng)本單位法制科合法性審查并出具審查意見，不得提交局辦公會議討論。同時具體明確了重大決策事項的目錄清單、合法性審查的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成了總的程序規(guī)定與專項具體工作規(guī)范相配套的重大事項決策制度體系，強化行政決策的剛性約束。
二是引入法律顧問和公職律師審查。大力借助“外腦”進行合法性審查。局聘用的法律顧問和公職律師以法律專家身份通過列席局重大決策會議、專題會議和參與項目洽談、合同洽談、個案咨詢、委托辦理等形式，為本局的重大決策論證和重點項目建設(shè)提供法律咨詢和法律服務(wù)，在本局重大重大決策中發(fā)揮提前參與的“智囊”作用，增強重大決策風(fēng)險評估的體系性、全面性，有效防范和規(guī)避法律風(fēng)險。
三是推進重大決策事項信息公示。拓寬公示渠道，完善信息化全程公示技術(shù)，有效發(fā)揮公眾參與決策作用。打通了本局內(nèi)部審批平臺、公共權(quán)力網(wǎng)上運行平臺與行政執(zhí)法公示平臺對接，實現(xiàn)了實時數(shù)據(jù)的共享與公示。通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事前公示重大決策的法規(guī)依據(jù)、事后公示辦理結(jié)果；通過啟東政府信息公開網(wǎng)公示重大決策的決策過程和內(nèi)容；將公眾普遍關(guān)注的公眾健康審批辦件、公共安全審批辦件和環(huán)保事項審批辦件在中國啟東官方網(wǎng)站事中公示。對敏感的重大事項，主動組織事中聽證，廣泛聽取公眾意見、接受公眾監(jiān)督。建立健全依申請公開制度，為申請人查閱、復(fù)制重大決策過程中的相關(guān)資料提供便捷高效的服務(wù)，暢通合法有序的民意表達渠道。
四是嚴(yán)明決策原則和責(zé)任。圍繞依法決策和決策后依法履職兩個方面建立了決策責(zé)任的權(quán)責(zé)一致原則和責(zé)任倒查機制，為重大決策事項戴上了法制的“緊箍咒”。明確規(guī)定對于違法決策以及濫用職權(quán)、怠于履職造成重大損失、惡劣影響的，都要嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。同時，還將加強對重大事項決策的“過程管理”和“節(jié)點式”事后跟蹤問效，不定期組織開展督促檢查，有效避免重大決策事項“拍腦袋”、“一言堂”和“事后盲點”，提高重大事項決策的質(zhì)量。(行政審批局）
