近年來，我市旅游市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大，來啟游客數(shù)量連年增長。為維護(hù)我市旅游市場良好秩序和旅游品牌良好形象，啟東市市場監(jiān)督管理局近期開展春季旅游市場專項(xiàng)整治檢查行動，對全市20多家旅行社及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查。

今年初，我市綜合行政執(zhí)法體制改革邁出重要一步，原市商務(wù)局的旅游市場執(zhí)法職能劃入市場監(jiān)管局，實(shí)現(xiàn)了旅游市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍的有效整合。此次也是職能劃轉(zhuǎn)后，市場監(jiān)管局首次開展旅游市場專項(xiàng)執(zhí)法行動。專項(xiàng)執(zhí)法活動重點(diǎn)圍繞五個方面進(jìn)行，一是旅行社貫徹執(zhí)行《旅游法》、《旅行社條例》情況，如是否有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠咨詢以外的業(yè)務(wù)、未經(jīng)許可從事出境游臺灣游等經(jīng)營活動等。二是旅游合同簽訂情況，如是否按照法律法規(guī)的規(guī)定與旅客簽訂規(guī)范合同，有無按照規(guī)定保存合同。三是虛假宣傳情況，如是否張貼虛假廣告、是否有欺騙誤導(dǎo)旅客的問題。四是旅游安全情況，如是否向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)等。五是是否存在掛靠有資質(zhì)旅行社、同團(tuán)不同價、不合理低價團(tuán)、不按規(guī)定懸掛證照等行為。

在深入細(xì)致的摸排檢查后發(fā)現(xiàn)，我市大部分旅行社誠信守法經(jīng)營意識明顯增強(qiáng)，旅游合同及相關(guān)程序進(jìn)一步規(guī)范，但部分旅行社還存在一些經(jīng)營管理問題。檢查中發(fā)現(xiàn)有5家旅行社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)存在未經(jīng)許可從事出境游業(yè)務(wù)、旅游合同缺項(xiàng)、不按照規(guī)定懸掛備案登記證明、發(fā)布虛假廣告、不合理低價等違規(guī)行為。執(zhí)法人員對上述發(fā)現(xiàn)的違法行為均進(jìn)行立案調(diào)查，同時下達(dá)書面整改通知書，要求立即整改，規(guī)范經(jīng)營。

此次專項(xiàng)執(zhí)法活動規(guī)范了我市旅游行業(yè)經(jīng)營行為，提升了旅行社的規(guī)范經(jīng)營意識，體現(xiàn)了旅游市場執(zhí)法職能整合后形成的“拳頭效應(yīng)”。

（市場監(jiān)管局）